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关于印发《关于巩固和拓展党的群众路线教育实践活动成果建立健全作风建设长效机制的实施方案》的通知


发布时间:2015年04月08日 点击:



各二级党组织:

   

  现将《关于巩固和拓展党的群众路线教育实践活动成果建立健全作风建设长效机制的实施方案》印发给你们,请结合实际认真贯彻落实。

   

                                                            中共湖南师范大学委员会深入开展    

                                                           党的群众路线教育实践活动领导小组    

                                                                    2015330  

   

关于巩固和拓展党的群众路线教育实践

活动成果建立健全作风建设

长效机制的实施方案

 

  为认真贯彻落实习近平总书记发表的系列重要讲话,特别是在党的群众路线教育实践活动总结大会上的重要讲话精神,根据《中共中央办公厅印发<关于深化“四风”整治、巩固和拓展党的群众路线教育实践活动成果的指导意见>的通知》(中办发〔201460号)以及《中共湖南省委办公厅印发<关于巩固和拓展党的群众路线教育实践活动成果建立健全作风建设长效机制的指导意见>》(湘办发〔20153号)的要求,结合我校实际,制定本实施方案。

 

  一、主要内容

 

  (一)充分认识巩固和拓展教育实践活动成果、建立健全作风建设长效机制的重要意义。

 

1.在学校新学期工作会议、党委会、党务例会、党风廉政建设会议等重要会议上,强调巩固和拓展教育实践活动成果、建立健全作风建设长效机制的重要意义,进一步提高广大党员、干部的思想认识。

 

  牵头校领导:李民

 

  牵头部门:党委办公室

 

  配合部门:各相关二级单位

 

  完成时限:20154月中旬

 

  (二)持续深入抓好整改落实,紧扣学校确定的54项领导班子整改任务、32项专项整治任务、36项制度建设计划,进一步把责任明确到位、措施落实到位、问题解决到位,坚决防止不良作风反弹回潮。

 

2.校领导班子对领导班子整改方案和领导干部整改措施落实情况、专项整治方案和整治措施落实情况、制度建设情况每个月进行一次盘点分析,真实掌握整改落实的进展、效果和存在问题;有针对性地拿出相应的解决对策。

 

  牵头校领导:蒋冀骋

 

  牵头部门:活动办综合组

 

  配合部门:各相关二级单位

 

  完成时限:长期坚持

 

3.校党委领导班子成员每两个月对个人整改措施落实情况和牵头负责的领导班子整改任务落实情况进行一次自查,并在学校党委会上进行报告。

 

  牵头校领导:蒋冀骋廖志坤

 

  牵头部门:活动办综合组、督导组

 

  配合部门:各相关二级单位

 

  完成时限:长期坚持

 

4.根据整改进度,及时建立健全整改台帐,定期公布后续整改进展情况,并分别于410日、510日、610日前按期向省委教育实践活动领导小组办公室报送台账。严格实行销号制度,群众认可一件销号一件,绝不允许出现“烂尾工程”和“形象工程”。

 

  牵头校领导:蒋冀骋

 

  牵头部门:活动办文秘组

 

  配合部门:各相关二级单位

 

  完成时限:长期坚持

 

5.按照“杀好回马枪”的要求,于6月底以前,组织开展一次对整改落实工作以及巩固和拓展教育实践活动成果情况的专项检查,对整改抓得不紧、落实不力、效果不明显的,要对单位主要负责人约谈提醒;对搞形式、走过场、师生意见大的,要诫勉批评;对“四风”反弹回潮、甚至顶风违纪的,既要追究当事人的责任,还要追究相关领导的责任。

 

  牵头校领导:廖志坤

 

  牵头部门:活动办督导组

 

  配合部门:各相关二级单位

 

  完成时限:20156月底以前

 

6.定期对作风建设情况,特别是“四风”问题进行排查分析,对出现的新问题,特别是“隐形”“变种”的问题,及时纳入整改内容。

 

  牵头校领导:蒋冀骋

 

  牵头部门:活动办综合组

 

  配合部门:各相关二级单位

 

  完成时限:长期坚持

 

7.加快完善各项规章制度,适时编印学校作风建设规章制度汇编,确保形成科学规范、务实管用、指导性强的作风制度体系。

 

  牵头校领导:廖志坤

 

  牵头部门:纪委(监察处)

 

  配合部门:党委办公室

 

  完成时限:20156月底以前

 

  (三)严肃党内政治生活,坚决克服自由主义、分散主义、好人主义、个人主义

 

8.加强党的组织建设。积极探索新形势下严格党内生活的有效途径,着力解决党内生活不经常、不认真、不严肃,一些党员干部组织观念淡薄、组织纪律涣散等问题,切实增强党内生活的政治性、原则性、战斗性,坚决纠正党内生活庸俗化、随意化、平淡化倾向。

 

  牵头校领导:蒋冀骋

 

  牵头部门:组织部

 

  配合部门:各相关二级单位

 

  完成时限:长期坚持

 

9.深入开展党的政治纪律和政治规矩教育。引导党员干部认真学习、严格遵守党章、党的纪律和国家法律,自觉遵循党在长期实践中形成的优良传统和工作惯例,牢固树立法纪意识和规矩意识,做到心中有党、心中有民、心中有责、心中有戒。

 

  牵头校领导:欧阳峣

 

  牵头部门:宣传部

 

  配合部门:各相关二级单位

 

  完成时限:长期坚持

 

10.认真贯彻执行民主集中制。严格按照《湖南师范大学党委领导下的校长负责制实施细则(试行)》、《湖南师范大学贯彻落实“三重一大”事项集体决策制度的实施办法(试行)》,进一步规范议事决策的范围和程序,促进科学决策民主决策依法决策。

 

  牵头校领导:李民刘湘溶

 

  牵头部门:党委办公室、校长办公室

 

  配合部门:各相关二级单位

 

  完成时限:长期坚持

 

11.认真开好领导干部民主生活会和基层党组织组织生活会。要认真总结运用教育实践活动专题民主生活会的经验做法,将开门听取意见并梳理征求意见清单、认真撰写对照检查材料并上报上级审阅把关、按照“三必谈”要求深入交心谈心、形成班子成员拟在会上开展批评的意见清单、坚持“三个统一”严肃开展批评和自我批评、上级党组织严格督导并现场点评等有效做法固定下来,促进批评和自我批评常态化。

 

  牵头校领导:蒋冀骋

 

  牵头部门:组织部

 

  配合部门:各相关二级单位

 

  完成时限:长期坚持

 

12.建立健全执行党内政治生活有关规定情况定期检查和专题报告制度。建立严格党内政治生活情况定期分析机制,结合年度考核,对各级领导干部贯彻执行党内政治生活有关规定情况进行检查,及时发现和解决苗头性、倾向性问题。各二级单位领导班子每年底要对严格党内政治生活情况进行一次全面自查并向学校党委专题报告。

 

  牵头校领导:蒋冀骋

 

  牵头部门:组织部

 

  配合部门:各相关二级单位

 

  完成时限:长期坚持

 

  (四)建立健全规范制约权力运行制度,着力从源头上防治不正之风

 

13.制定实施《湖南师范大学领导班子成员2015年党风廉政建设职责》。坚持集体领导与个人分工负责相结合,坚持“谁主管、谁负责”,进一步强化各级领导班子和领导干部的“一岗双责”意识,努力构建一级抓一级、层层抓落实的责任体系。

 

  牵头校领导:李民

 

  牵头部门:党委办公室

 

  配合部门:各相关二级单位

 

  完成时限:20154月底以前

 

14.加强对关键部门和重要岗位的监督管理。按照健全科学权力结构的要求,加强对关键部门、重要岗位、重要工作和重要环节的监督管理,进一步规范招生考试、基建维修、物资采购、财务管理、职称评定等工作。

 

  牵头校领导:廖志坤

 

  牵头部门:纪委(监察处)

 

  配合部门:各相关二级单位

 

  完成时限:长期坚持

 

15.认真执行《湖南师范大学党政领导干部交流工作暂行规定》等文件,对权力集中的部门和岗位工作达到规定年限的,适时开展轮岗交流。

 

  牵头校领导:蒋冀骋

 

  牵头部门:组织部

 

  配合部门:各相关二级单位

 

  完成时限:20156月底以前

 

16.采取切实有效的措施,进一步加大对领导干部经济责任的审计力度,特别是加大对任职时间较长的领导干部的任中审计力度。

 

  牵头校领导:廖志坤

 

  牵头部门:审计处

 

  配合部门:各相关二级单位

 

  完成时限:长期坚持

 

17.以促进教育公开公平、建设和谐校园为目标,大力推进教育阳光服务平台建设,进一步缩短办事时限和提高办事效率,切实解决好师生反映的问题与困难,为全校师生提供优质、便捷的服务。

 

  牵头校领导:刘湘溶卢岳华

 

  牵头部门:校长办公室、校工会

 

  配合部门:各相关二级单位

 

  完成时限:201512月底以前初见成效

 

18.严格执行《湖南师范大学办公用房、教学科研用房管理办法》。进一步巩固学校清理办公用房的成果,加强对办公用房、教学科研用房的管理,防止“回潮”、“反弹”。

 

  牵头校领导:廖志坤

 

  牵头部门:房地产管理处、纪委(监察处)

 

  配合部门:各相关二级单位

 

  完成时限:长期坚持

 

19.严格执行《湖南师范大学关于进一步规范接待工作的有关规定》。按照中央八项规定、省委九条规定和《党政机关厉行节约反对浪费条例》的要求,严格规范公务接待,坚决杜绝超标准、超规格接待。

 

  牵头校领导:刘湘溶王善平

 

  牵头部门:校长办公室、财务处

 

  配合部门:各相关二级单位

 

  完成时限:长期坚持

 

20.严格执行《湖南师范大学公务用车管理补充规定》。进一步加强学校公务用车的运营管理,坚决杜绝公车私用。

 

  牵头校领导:刘起军

 

  牵头部门:运输服务中心

 

  配合部门:各相关二级单位

 

  完成时限:长期坚持

 

  (五)牢牢抓住领导带头这个关键,继续保持以上率下抓作风改作风的良好态势

 

21.召开一次以作风建设为主题的党委中心组学习。认真学习中央和省委关于作风建设的文件精神,深入领会习近平总书记关于群众路线的重要论述,促进领导干部强化群众观点、砥砺思想品行。

 

  牵头校领导:欧阳峣

 

  牵头部门:宣传部

 

  配合部门:各相关二级单位

 

  完成时限:20156月以前

 

22.把作风教育纳入党校各级各类干部培训内容。持续深入开展马克思主义群众观点特别是习近平总书记有关重要论述的学习教育,开展党章学习和理想信念、党性党风党纪、道德品行教育,开展社会主义核心价值观教育。

 

  牵头校领导:蒋冀骋

 

  牵头部门:党校

 

  配合部门:各相关二级单位

 

  完成时限:长期坚持

 

23.扎实开展“三严三实”专题教育。校院两级党委中心组都应安排一次“三严三实”专题学习研讨,党委班子成员到各自联系点至少讲授一堂“三严三实”专题党课,党委安排一次“三严三实”专题民主生活会,充分运用正反典型教育引导领导干部深刻领会“三严三实”精神实质,严守政治纪律和政治规矩,树立忠诚、干净、担当新形象。

 

  牵头校领导:蒋冀骋欧阳峣

 

  牵头部门:组织部、宣传部

 

  配合部门:各相关二级单位

 

  完成时限:20156月以前

 

24.健全落实领导班子、领导干部作风考核制度。坚持选拔看作风、考核考作风、监督管作风。研究制定实施领导班子和领导干部作风建设考核办法,把作风状况作为年度考核、绩效考核、干部考察、党建工作责任制考核、党风廉政建设责任制考核的重要内容。

 

  牵头校领导:蒋冀骋廖志坤

 

  牵头部门:组织部、纪委(监察处)

 

  配合部门:各相关二级单位

 

  完成时限:长期坚持

 

25.加大领导干部作风考核结果的运用力度,坚持选拔任用干部书面征求纪委意见,树立正确用人导向。

 

  牵头校领导:蒋冀骋廖志坤

 

  牵头部门:组织部、纪委(监察处)

 

  配合部门:各相关二级单位

 

  完成时限:长期坚持

 

  (六)着力夯实基层基础,畅通联系服务群众“最后一公里”

 

26.认真贯彻落实《2014-2020年湖南省基层服务型党组织建设工作规划》,以庆祝建党94周年为契机,评选和表彰一批先进基层党组织和优秀党员,进一步促进基层服务型党组织建设。

 

  牵头校领导:蒋冀骋

 

  牵头部门:组织部

 

  配合部门:各相关二级单位

 

  完成时限:20157

 

27.认真贯彻落实省委办公厅印发的《关于完善党员干部直接联系群众制度的实施意见》,调整和完善校领导联系学院制度。

 

  牵头校领导:李民

 

  牵头部门:党委办公室

 

  配合部门:各相关二级单位

 

  完成时限:201512

 

28.建立和实施校领导班子成员联系民主党派、统战人士的制度。

 

  牵头校领导:蒋冀骋

 

  牵头部门:统战部

 

  配合部门:各相关二级单位

 

  完成时限:201512

 

29.以第七届教代会换届选举为契机,认真做好代表推选、提案征集、校务公开等工作,进一步激发教职工参加学校民主管理的热情。

 

  牵头校领导:卢岳华

 

  牵头部门:校工会

 

  配合部门:各相关二级单位

 

  完成时限:20159

 

30.以召开第十次党代会为契机,全面总结办学经验和成就,全面加强基层组织建设、领导班子建设和干部队伍建设,不断加强和巩固党在学校各项工作中的领导核心地位。

 

  牵头校领导:李民

 

  牵头部门:党委办公室、组织部

 

  配合部门:各相关二级单位

 

  完成时限:201510

 

31.制定和实施《湖南师范大学章程》,逐步建立健全以章程为核心的现代大学制度体系,全面推进依法治校。

 

  牵头校领导:刘湘溶

 

  牵头部门:校长办公室

 

  配合部门:各相关二级单位

 

  完成时限:201512

 

32.进一步完善二级党组织党建工作述职评议考核机制。按照“述职要述党建、群众评议要评党建、年度考核要考党建、选拔任用干部要看抓党建的情况”的要求,全面推行“一体四化”(以强化党委书记管党责任为主体,以内容标准化、核查精细化、评议具体化、整改项目化为支撑)述评模式,每年组织开展一次二级党组织书记抓党建工作专项述职。

 

  牵头校领导:蒋冀骋

 

  牵头部门:组织部

 

  配合部门:各相关二级单位

 

  完成时限:201512

 

  (七)坚持从严管党治党,全面落实作风建设各项责任

 

33.落实省委《关于落实党风廉政建设党委主体责任和纪委监督责任的意见》的精神,进一步明确党委抓作风的主体责任和党委书记第一责任,领导班子成员履行“一岗双责”,用责任传导压力,用压力推动落实。

 

  牵头校领导:李民廖志坤

 

  牵头部门:党委办公室、纪委(监察处)

 

  配合部门:各相关二级单位

 

  完成时限:长期坚持

 

34.强化作风建设监督检查和正风肃纪。建立健全作风建设经常性督查机制,采取专项督查、集中检查、暗访抽查信访受理等方式,加强对作风建设特别是贯彻落实中央八项规定、省委九项规定精神和《湖南省实施<党政机关厉行节约反对浪费条例>办法》等情况的监督检查,抓住元旦、春节、教师节、中秋节等重要时间节点,对公车私用、公款送礼、公款吃喝等“节日病”开展暗访督查,对发现的问题督促限期整改。

 

  牵头校领导:廖志坤

 

  牵头部门:纪委(监察处)、人事处

 

  配合部门:各相关二级单位

 

  完成时限:长期坚持

 

35.认真落实《湖南师范大学党风廉政建设和反腐败工作组织协调联席会议制度》。充分发挥职能部门作用,明确和落实相关责任,推动形成作风建设齐抓共管的整体格局,健全作风建设合力推动机制。

 

  牵头校领导:廖志坤

 

  牵头部门:纪委(监察处)

 

  配合部门:各相关二级单位

 

  完成时限:长期坚持

 

  二、工作要求

 

  (一)坚持统筹协调抓整改。要坚持两手抓、两不误、两促进,把落实整改任务与推进学校各项工作紧密结合起来,正确处理好整改与业务工作的关系、当前和长远的关系,加强统筹协调,形成整改合力。各牵头部门、配合部门要在学校教育实践活动领导小组及其办公室的统筹协调下,及时组织研究讨论,按照内容要求与时间节点,保质保量完成整改落实工作。

 

  (二)坚持上下联动抓整改。全校上下要高度重视巩固和拓展教育实践活动成果工作,各二级党组织要参照本方案,结合本单位实际,制定和实施相应实施方案,认真落实本单位的整改任务。深化整改过程中,党政一把手既要抓好领导班子的整改,又要督促班子成员搞好个人牵头整改任务和分管领域的整改。学校分管领导和相关部门要强化责任意识和协调职能,及时掌握整改落实工作的进展情况,严防搞形式、走过场的现象,对整改落实中出现的“不敢”“不能”“不想”等问题,要及时提醒督促、传导压力,确保整改落实到位,形成一级带一级、层层抓整改的工作格局。

 

  (三)坚持敞开大门抓整改。要按照中央和省委开门抓整改的要求,对整改落实的具体措施、内容、时限和进展情况,自觉接受全体师生员工的监督,切实将师生的监督和参与作为整改落实的动力。加强舆论引导工作,及时宣传报道整改工作的进展情况、经验做法和主要成效,继续宣传推介一批先进典型,让群众看到整改成效。在整改过程中注重听取、吸纳师生意见,及时查漏补缺,不断完善整改措施,确保整改工作取得师生满意的效果。

 

  附件:学校领导班子整改方案落实情况一览表



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